Contraloría - Dictamen N° 26922 2013

Dictamen N° 26922, 02-V-2013. Se pronuncia sobre el pago de remuneraciones a funcionario de Carabineros desvinculado por calificación, mientras se encontraba alejado del servicio por causa de fuerza mayor. Aplica criterio de los dictámenes 8310/2012 y 78887/2012, restringiendo el pago al período posterior al reclamo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cristián Gutiérrez Iribarren, funcionario de Carabineros de Chile
• Materia: Pago de remuneraciones durante el período de alejamiento del servicio por causa de fuerza mayor.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el derecho a percibir remuneraciones entre la fecha de desvinculación por calificación y la fecha del reclamo contra dicha medida.
• Hechos relevantes: El recurrente fue reincorporado luego de dejarse sin efecto su evaluación de 2011. Se le pagaron estipendios desde que impugnó su alejamiento.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.961, artículo 33, inciso 1

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago de remuneraciones por el lapso en que el servidor se encuentra alejado del servicio como consecuencia de una causa de fuerza mayor.
• Argumentación CGR: Las remuneraciones son consecuencia de las labores efectivamente prestadas. La percepción de emolumentos requiere del desarrollo real de las funciones, salvo impedimento por fuerza mayor y una intención positiva de impugnar la actuación. La fuerza mayor exige inimputabilidad, imprevisibilidad e irresistibilidad.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 8.310, de 2012, sobre l...