Contraloría - Dictamen N° 29303 2013

Dictamen N° 29.303 de 2013. La Contraloría General de la República, a solicitud del Alcalde de Lo Barnechea, determina que la selección de la sala cuna debe efectuarse mediante licitación pública, conforme a la ley 19.886, sin vulnerar la libre concurrencia al exigirse autorización JUNJI, requisito legal del artículo 203 del Código del Trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Lo Barnechea
• Materia: Normativa aplicable a la suscripción de contratos para la prestación del servicio de sala cuna.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Determinación del procedimiento de selección de sala cuna para cumplir con el artículo 203 del Código del Trabajo: licitación pública o elección directa.

III. MARCO NORMATIVO

• Código del Trabajo: Artículo 203
• Ley N° 19.886: Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. Artículos 4 y 6.
• Ley N° 17.301: Creación de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Debe la selección de la sala cuna efectuarse mediante licitación pública o por elección directa del empleador, y si la exigencia de autorización JUNJI vulnera el principio de libre concurrencia?
• Argumentación CGR: Los convenios de prestación de servicios deben ajustarse a la Ley N° 19.886. La exigencia de autorización JUNJI es un imperativo legal.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 17.016 de 2013 y N° 29.946 de 2012.

V. PRONUNCIAMIENTO

• La selección de la sala cuna debe efectuarse mediante licitación pública.
• La exigencia de autorización de la JUNJI no...