Contraloría - Dictamen N° 30054 2013

Dictamen N° 30.054 de 2013, sobre el cumplimiento del requisito mínimo de pilotajes anuales para la autorización de prácticos de canales. La Contraloría General determina que los pilotajes deben ser reales y efectivos, no virtuales, conforme al artículo 15 del decreto N° 398 de 1985.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Capitanes de Alta Mar de la Marina Mercante Nacional “Nautilus” A. G.
• Materia: Legalidad de autorizaciones a prácticos de canales respecto al cumplimiento del requisito mínimo de pilotajes anuales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de las autorizaciones otorgadas a prácticos de canales por la Dirección del Territorio Marítimo y de Marina Mercante entre 2009 y 2011.
• Hechos relevantes: Se cuestiona el cumplimiento del requisito mínimo de 18 pilotajes anuales establecido en el artículo 15 del decreto N° 398, de 1985, del Ministerio de Defensa Nacional.
• Documentación asociada: Se menciona el informe de la Dirección del Territorio Marítimo y de Marina Mercante.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: decreto N° 398, de 1985, del Ministerio de Defensa Nacional, artículo 15; decreto N° 11, de 2004, del Ministerio de Defensa Nacional, numeral 3.1.7.1, letra d), N° 1.
• Leyes: decreto ley N° 2.222, de 1978, artículos 34 y 36; ley N° 19.880, artículo 53.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el requisito de pilotajes anuales puede cumplirse mediante simulaciones o si deben ser pilotajes reales y efectivos.
• *Argumentación CG...