Contraloría - Dictamen N° 30978 2013

El Dictamen N° 30.978 de 2013 representa la resolución N° 80 de la Subsecretaría de Obras Públicas, observando inconsistencias en las bases de licitación pública. Se requiere claridad en los parámetros de admisibilidad, correcta evaluación de ofertas según Ley 19.886, proporcionalidad en puntajes de precios y declaración jurada según Ley 20.393.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a la resolución N° 80, de 2013, sobre licitación pública para suministro y transporte de mezcla asfáltica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 80 de 2013 de la Subsecretaría de Obras Públicas que Aprueba Bases Administrativas, Bases Técnicas, Formularios y Modelo de Convenio Ad-Referéndum para la Licitación Pública por “Suministro y Transporte de 20.000 m3 de Mezcla Asfáltica en Caliente para diversos caminos de la Región Metropolitana, Dirección de Vialidad”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las bases administrativas de licitación pública.
• Argumentación CGR:
  • No claridad en si el cumplimiento de los parámetros exigidos en las Bases Técnicas es un requisito de admisibilidad o de evaluación (aplica dictamen N° 68.381, de 2009).
  • No procede otorgar cero punto por falta de documentación, debiendo declararse inadmisibles las ofertas según el artículo 9 de la ley N° 19.886 (aplica dictámenes N°s. 67.521, de 2010 y 21.381, de 2013).
  • Falta de criterios de razonabilidad y proporcionalidad en la asignación de puntaje al rubro “precio” (aplica dictamen N° 9.794, de 2013).
  • Omisión de exigir declaración ...