Contraloría - Dictamen N° 34751 2013

El Dictamen 34751 de 2013 representa resoluciones del Servicio de Salud Metropolitano Occidente por omitir la resolución exenta que determina la medida disciplinaria, conforme a los artículos 141 y 142 de la Ley 18.834 y la jurisprudencia de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Servicio de Salud Metropolitano Occidente
• Materia: Representación de resoluciones por omisión de resolución exenta en aplicación de medida disciplinaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Representación de las resoluciones N°s. 186 y 187, de 2013, del Servicio de Salud Metropolitano Occidente.
• Hechos relevantes: Las resoluciones aplicaban medidas disciplinarias a funcionarios sin la existencia de una resolución exenta previa que determinara la medida.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.834, artículos 141 y 142.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente la aplicación de medidas disciplinarias sin la dictación previa de la resolución exenta que determina la sanción.
• Argumentación CGR: Se abstiene de dar curso a las resoluciones por cuanto no se dictó la resolución exenta del trámite de toma de razón que determina la medida disciplinaria, trámite interno del proceso. Dicha resolución debe emitirse en una etapa previa al afinamiento del proceso, acto administrativo respecto del cual el afectado puede interponer los recursos que sean procedentes.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 21.857, de 2005 y 12.354, de 2011.

V. PRONUNCIAMIENT...