Contraloría - Dictamen N° 35076 2013

Dictamen N° 35.076 de 2013. Se refiere al cobro de patente comercial por parte de la Municipalidad de Salamanca a Ingeniería y Construcciones Incolur S.A. por la instalación de faenas. La CGR recuerda los requisitos para determinar la existencia de una sucursal afectando al pago de patente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ingeniería y Construcciones Incolur S.A.
• Materia: Pago de patente comercial por sucursal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del cobro de patente comercial por parte de la Municipalidad de Salamanca a Ingeniería y Construcciones Incolur S.A., que presta servicios transitorios a la compañía minera Los Pelambres, manteniendo una instalación de faenas en la comuna.
• Posición Municipalidad de Salamanca: La empresa realiza actividades comerciales en su territorio, con instalaciones y personal, por lo que debe pagar proporcionalmente su patente comercial.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley 3.063/1979: Artículos 24 y 25 sobre Rentas Municipales, que regulan el pago de patentes comerciales.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la instalación de faenas de Ingeniería y Construcciones Incolur S.A. en la comuna de Salamanca configura una sucursal o unidad de gestión empresarial sujeta al pago de patente comercial.
• Argumentación CGR: Para que una actividad esté afecta al pago de patente se requiere: que la actividad esté gravada, que sea ejercida efectivamente por el contribuyente y que se realice en un local, oficina, establecimiento, ki...