Contraloría - Dictamen N° 35514 2013

El Dictamen N° 35.514 de 2013 de la CGR se abstiene de dar curso a la resolución N° 459 de la Dirección de Vialidad, que aprueba convenio ad-referéndum, debido a observaciones en la justificación de variaciones en el cronograma y reemplazo de personal, aplicando criterios de dictámenes previos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Aprobación de convenio ad-referéndum para asesoría a la inspección fiscal en proyecto de reposición de ruta.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 459 de 2013 de la Dirección de Vialidad que aprueba convenio ad-referéndum para la ejecución de la asesoría a la inspección fiscal del proyecto “Reposición Ruta 126 Los Conquistadores, Sector Puente Belco – Cruce Ruta 128”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones de la CGR respecto a la falta de justificación de las variaciones en el cronograma y el reemplazo de personal en el convenio ad-referéndum.
• Argumentación CGR: No se especifican debidamente las razones que motivan las variaciones del “Cronograma de Modificaciones”. El documento “Justificación de Reprogramación de la Consultoría” no justifica la incorporación de un alarife y un laboratorista vial clase B. No resultan suficientes las razones para justificar el reemplazo del geomensor por un topógrafo no contemplado en las bases de licitación.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica criterio contenido en el dictamen N° 43.347, de 2009.
• Dictámenes Relacionados: 71.869, de 2010, 14.580 y 76.518, ambos de 2011.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Deci...