Contraloría - Dictamen N° 35968 2013

Dictamen 35968 de 2013. La Contraloría General de la República, a solicitud de la Municipalidad de San Pedro, se pronuncia sobre la improcedencia del pago íntegro de la dieta a concejales que no cumplen el mínimo legal de sesiones, conforme al artículo 88 de la Ley 18.695.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de San Pedro
• Materia: Improcedencia pago íntegro dieta a concejales por incumplimiento mínimo legal de sesiones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de pagar íntegramente la dieta mensual de enero de 2013 a los concejales, pese a no cumplir el mínimo de sesiones por asistir a un congreso en Viña del Mar.
• Hechos relevantes: Inasistencia a una sesión por falta de quórum debido a la participación de concejales en un congreso autorizado por el concejo.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades:
  • Artículo 88, inciso 1: derecho a dieta mensual (6 a 12 UTM).
  • Artículo 88, inciso 3: pago completo solo por asistencia a todas las sesiones; disminución proporcional por inasistencias.
  • Artículo 88, inciso 5: no se consideran inasistencias por cometidos autorizados.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente el pago íntegro de la dieta a concejales que no cumplen el mínimo legal de sesiones debido a la asistencia a un congreso autorizado por el concejo?
• Argumentación CGR: La jurisprudencia administrativa (dictamen N° 59.181, de 2012) establece que para determinar el monto de la dieta...