Contraloría - Dictamen N° 49604 2013

Dictamen 49604 de 2013. Se dirige al General Director de Carabineros por sanciones disciplinarias. CGR indica que la ponderación de los hechos corresponde a la Administración activa, pero procede reapertura si no se oye al afectado. Se abstiene de pronunciarse por recurso de protección.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Patricio Ricardo Sepúlveda Albornoz, abogado, en representación de funcionarios de Carabineros de Chile
• Materia: Sanciones disciplinarias de arresto impuestas a funcionarios de Carabineros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra sanciones de quince y nueve días de arresto impuestas a funcionarios de Carabineros.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 900 de 1967: Reglamento de Disciplina (artículos 12 inciso primero y 41).
• Ley N° 10.336: Artículo 6°, inciso tercero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de las sanciones disciplinarias impuestas y cumplimiento del debido proceso.
• Argumentación CGR:
  • La ponderación de los hechos y la determinación de la gravedad corresponden a la Administración activa.
  • Se debe oír al afectado antes de aplicar una sanción.
  • La CGR se abstiene de emitir pronunciamiento sobre asuntos sometidos al conocimiento de los tribunales de justicia.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 59.462 de 2011, N° 15.615 de 2007, N° 56.117 de 2010, N° 47.858 de 2012, N° 42.649 de 2012.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Procede que Carabineros de Chile disponga la reapertura de la investigación, con el objeto de dar cumplimiento a la exigencia de ...