Contraloría - Dictamen N° 57218 2013

Dictamen 57218 de 2013. El precalificador a contrata requiere resolución fundada del jefe superior que le asigne esa función, según la Ley de Presupuestos. Aplica dictamen 29186/2010 sobre la irrelevancia del grado del precalificador si es el jefe directo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Salinas Arévalo, funcionario del Centro de Salud Familiar Los Nogales, dependiente de la Dirección de Atención Primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central.
• Materia: Requisito de resolución fundada para precalificador a contrata según Ley de Presupuestos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 57.703, de 2012, que desestimó el reclamo del recurrente contra el proceso calificatorio 2010-2011, alegando que fue precalificado por una empleada a contrata con grado inferior.
• Hechos relevantes: El Director de Atención Primaria señala que, debido a la renuncia de la jefa directa del peticionario, se encomendó la función de precalificar a una persona contratada.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.481, de Presupuestos del Sector Público para el año 2011 (glosa general N° 02 de la Partida del Ministerio de Salud), reiterada en leyes de presupuestos de 2012 y 2013.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si es válido que un funcionario a contrata actúe como precalificador sin una resolución fundada del Jefe del Servicio.
• Argumentación CGR: La glosa de la Ley de Presupuestos permite que personal a contrata desempeñe funciones directivas asigna...