Contraloría - Dictamen N° 74176 2013

Dictamen 74176 de 2013. División de Personal de la Administración del Estado consulta sobre fiscalización de asociaciones de funcionarios y denuncia de acoso laboral. CGR remite antecedentes a la Dirección del Trabajo para fiscalización y recuerda potestad disciplinaria de la jefatura superior para evaluar sumario por acoso laboral, según dictamen 39677/2011.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Nora San Martín Guzmán (dirigente de la Asociación Base FENATS del Hospital Barros Luco Trudeau)
• Materia: Fiscalización de asociaciones de funcionarios y denuncia de acoso laboral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de intervención de la CGR por conductas discriminatorias y atentatorias contra la dignidad y actividad gremial, que concluyeron con la desafiliación de la recurrente.
• Hechos relevantes: Denuncia de hechos constitutivos de acoso laboral desde marzo de 2012.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.296, artículos 64 y siguientes; Ley N° 19.880, artículo 14, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Competencia para fiscalizar asociaciones de funcionarios y proceder ante denuncias de acoso laboral.
• Argumentación CGR: La fiscalización de las asociaciones de funcionarios compete a la Dirección del Trabajo, según la Ley N° 19.296. Respecto al acoso laboral, corresponde a la jefatura superior evaluar la iniciación de un proceso sumarial, en uso de su potestad disciplinaria, conforme al dictamen N° 39.677 de 2011.

V. PRONUNCIAMIENTO

• La CGR informa que el conocimiento de las denuncias relacionadas con el funcionamiento y administración de las asociaciones de fun...