Contraloría - Dictamen N° 74192 2013

Dictamen N° 74.192, de 14 de noviembre de 2013. La CGR se abstiene de emitir pronunciamiento sobre borrador de convenios de transferencia de recursos entre FONASA, Subsecretaría de Redes Asistenciales y Servicios de Salud para la ejecución de programas, en tanto no se aprueben por actos administrativos y se dicte la ley de presupuestos respectiva.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Fondo Nacional de Salud.
• Materia: Imposibilidad de emitir pronunciamiento sobre borrador de convenios de transferencia de recursos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de opinión sobre borrador de acuerdos de gestión entre FONASA, Subsecretaría de Redes Asistenciales y Servicios de Salud para la transferencia de recursos destinados a la ejecución del “Programa de Prestaciones Valoradas” y del “Programa de Prestaciones Institucionales” para el año 2014.
• Motivación: Agilizar el posterior examen de legalidad de los acuerdos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución Política: No se explicita.
• Leyes: Ley N° 10.336, Orgánica Constitucional de la Contraloría General de la República.
• Reglamentos: Resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Contraloría General de la República puede emitir un pronunciamiento sobre un borrador de convenio de transferencia de recursos antes de su aprobación formal y la dictación de la ley de presupuestos correspondiente.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República solo realiza el cont...