Contraloría - Dictamen N° 79294 2013

Dictamen 79294 de 2013. La CGR desestima solicitud de reconsideración de la Municipalidad de Peñaflor. No procede excluir oferta por error no esencial en licitación pública, debiendo primar la libre concurrencia de los participantes según Ley 18575 y Ley 19880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Peñaflor
• Materia: Improcedencia de excluir oferente por error no esencial en licitación pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 44.693, de 2013, que instruyó sumario por exclusión indebida de la empresa UBICAR Chile S.A. en la licitación pública ID 2732-23-LE13.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Peñaflor excluyó a UBICAR Chile S.A. por no acompañar firmadas las respuestas y aclaraciones del proceso concursal, según el artículo 6.2.1., letra e), de las bases administrativas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.575: Artículo 9°, inciso 2° (principio de libre concurrencia).
• Ley 19.880: Artículo 13, incisos 1° y 2° (procedimiento administrativo).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la exclusión de un oferente por no firmar las respuestas y aclaraciones a las consultas formuladas en una licitación pública constituye un error esencial que justifica su eliminación del proceso.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que la omisión esgrimida por la Municipalidad reviste un carácter formal y no constituye un error esencial que afecte la validez de la oferta, pues no guarda relación c...