Contraloría - Dictamen N° 80501 2013

Dictamen 80501 de 2013. CGR rechaza reclamo de ilegalidad contra sumario administrativo de la Municipalidad de Lo Prado que aplicó censura a un servidor, aplicando la Ley 18.883, al estimar que la potestad disciplinaria reside en el alcalde.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Riquelme Leiva, servidor de la Municipalidad de Lo Prado
• Materia: Reclamo de ilegalidad contra sumario administrativo con sanción de censura.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la legalidad del procedimiento disciplinario ordenado por el decreto alcaldicio N° 1.246, de 2012, que culminó con la aplicación de la medida de censura.
• Hechos relevantes: El procedimiento se originó por el retardo en la atención de usuarios en el Departamento de Permisos de Circulación el 27 de abril de 2012. Se formuló cargo al jefe del departamento por falta de control jerárquico.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.883: Artículo 156 (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales).
• Ley N° 18.695: Artículo 63, letra d) (Orgánica Constitucional de Municipalidades).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del procedimiento disciplinario y la proporcionalidad de la sanción impuesta.
• Argumentación CGR: La potestad disciplinaria reside en el alcalde, quien pondera la instrucción de un proceso sancionatorio. La CGR no evalúa las consideraciones del alcalde al adoptar su decisión. El alcalde tiene amplias facultades para ponderar las circunstancias que ameriten imponer sanciones. ...