Contraloría - Dictamen N° 298 2014

Dictamen 298/2014. La Superintendencia del Medio Ambiente consulta sobre la competencia para sancionar infracciones de empresas sanitarias por descargas de residuos industriales líquidos. Se reitera criterio de los dictámenes 25.248/2012 y 25.081/2013, correspondiendo a la SISS fiscalizar descargas vinculadas a los servicios sanitarios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)
• Materia: Competencia de la SMA y la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) para fiscalizar y sancionar infracciones por descargas de residuos industriales líquidos de empresas sanitarias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Conflicto de competencia entre la SMA y la SISS en un procedimiento sancionatorio contra Aguas Araucanía S.A. por descarga de residuos industriales líquidos.
• Hechos relevantes: La SMA inició un procedimiento sancionatorio, y la SISS también inició otro por los mismos hechos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos específicos.
• Leyes:
  • Ley 20.417 (artículo noveno transitorio, artículo segundo, artículos 61, 2 incisos 1, 2, 3, 16, 22, 24, 35, 38 y 60 inciso 2)
  • Ley 20.600 (artículo primero transitorio, inciso 1)
  • Ley 19.300
  • Ley 18.902 (artículos 2 y 11)
• Reglamentos: Decreto 90/2000 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia (artículo 1, numeral 37)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar qué superintendencia (SMA o SISS) tiene competencia para fiscalizar y sancionar infracciones relacionadas con descargas de residuos industriales líquidos por parte de em...