Contraloría - Dictamen N° 39183 2014
Representación contrato CENABAST por irregularidades
Abstracto
El Dictamen 39183 de 2014 representa la resolución N° 79 de 2014 de CENABAST por irregularidades en la aprobación de contrato con Etex Farmacéutica Limitada para la adquisición de Salbutamol Inhalador, contraviniendo el artículo 65 del decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda y la jurisprudencia de la CGR.
Resumen
I. IDENTIFICACIÓN
- Recurrente: Director de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud
- Materia: Representación de la resolución N° 79, de 2014, de CENABAST, que aprueba contrato con Etex Farmacéutica Limitada.
II. ANTECEDENTES
- Contexto de la consulta: Irregularidades detectadas en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración respecto a la aprobación del contrato para la adquisición de “Salbutamol Inhalador Presurizado 100 Ug/Do, libre de CFC, frasco 200-250 dosis”.
- Hechos relevantes: Emisión de la orden de compra N° 5599-56-SE14 con fecha 30 de enero de 2014, antes de la aprobación del contrato.
III. MARCO NORMATIVO
- Reglamentos: Artículo 65, inciso final, del decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la ley N° 19.886.
IV. ANÁLISIS JURÍDICO
- Cuestión jurídica principal: Si la emisión de la orden de compra antes de la aprobación del contrato contraviene la normativa vigente.
- Argumentación CGR: La emisión de órdenes de compra debe realizarse de acuerdo a un contrato vigente, es decir, una vez aprobado mediante el correspondiente acto administrativo.
- Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 22.188, de 2011; 11.476, de 2012, y 22.551, d...
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