Contraloría - Dictamen N° 41121 2014

El Dictamen N° 41.121 de 2014 de la CGR, a solicitud del Ministro de Economía, Fomento y Turismo, establece que las situaciones consultadas sobre proyectos de salmonicultura deben entenderse como jurídicamente consolidadas, aplicando la jurisprudencia vigente sobre la materia y la Ley N° 18.892.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Economía, Fomento y Turismo
• Materia: Situaciones consultadas sobre proyectos de salmonicultura en parques nacionales

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 1.326 de 2012 de la Contraloría Regional de Magallanes, sobre la improcedencia de proyectos de salmonicultura en un parque nacional.
• Hechos relevantes: El dictamen N° 38.429 de 2013 confirmó el criterio de la Contraloría Regional, respetando las situaciones jurídicas consolidadas. Se consulta sobre la modificación de proyectos técnicos, renovación de concesiones, y la actividad de pescadores artesanales en parques nacionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.892: Artículos 50 y 69, inciso 2.
• Ley N° 20.434: Artículo 15.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las hipótesis planteadas por el Ministerio de Economía se consideran 'situaciones jurídicas consolidadas', para la aplicabilidad del dictamen N° 38.429.
• Argumentación CGR: Las situaciones jurídicas consolidadas son decisiones adoptadas por la autoridad que no pueden afectar a terceros que de buena fe hayan adquirido derechos en un procedimiento administrativo. El dictamen N° 38.429 no aplica a autorizaciones y c...