Contraloría - Dictamen N° 41209 2014

Dictamen 41209 de 2014. Se determina que procede invalidar la declaración de vacancia por salud incompatible de un docente de la Municipalidad de Concepción, dado que obtuvo una invalidez parcial transitoria retroactiva a una fecha anterior a su cese, conforme a la ley 18883.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Delfín Reyes Saavedra, exprofesional de la educación de la Municipalidad de Concepción.
• Materia: Procedencia de invalidar declaración de vacancia por salud incompatible.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 15.483, de 2013, de la Sede Regional del Bío-Bío, que concluyó que el recurrente no tenía derecho al beneficio del artículo 149 de la ley N° 18.883.
• Hechos relevantes: El recurrente fue desvinculado del municipio por salud incompatible. La resolución que reconoció la incapacidad es posterior al término de sus labores y no indicó la data a contar de la cual se declaraba la invalidez.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18883: Artículos 148 y 149.
• Decreto 57/90 Traba: Artículo 31, inciso 1.
• Ley 20255: Artículos 46 y 47, numerales 4 y 7.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la invalidación de la declaración de vacancia del cargo por salud incompatible, considerando la fecha de inicio de la invalidez.
• Argumentación CGR: La jurisprudencia administrativa (dictámenes N°s. 20.743, de 2011, y 59.979, de 2012) establece que, en casos de declaración de irrecuperabilidad posterior a la desvinculación, los efectos se retrotraen a la f...