Contraloría - Dictamen N° 41385 2014

El Dictamen N° 41.385 de 2014 representa los decretos N°s. 77 y 78, de 2004, del Ministerio de Bienes Nacionales, relativos a contratos de compraventa de inmuebles fiscales vía trato directo. Se indica la necesidad de justificar debidamente el uso de esta modalidad de contratación administrativa, conforme a la ley 18.575.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Bienes Nacionales
• Materia: Representación de decretos de compraventa de inmuebles fiscales por trato directo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de contratos de compraventa entre el Ministerio de Bienes Nacionales y la Sociedad Inmobiliaria CHC S.A. respecto de inmuebles fiscales en la Región del Bío-Bío.
• Hechos relevantes: Los contratos fueron suscritos mediante trato directo, lo que motivó la observación de la Contraloría.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 9° y 62 N° 7.
• Normativa especial: Ley N° 20.713 (Presupuestos del Sector Público para el año 2014), glosa 03 del subtítulo 10, ítem 01, de la Partida 14, Capítulo 01, Programa 01.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Justificación del uso del trato directo en la enajenación de inmuebles fiscales.
• Argumentación CGR: La Contraloría señala que la enajenación de inmuebles fiscales debe realizarse previa licitación pública, salvo que concurran circunstancias que justifiquen una licitación privada o trato directo. En este caso, la justificación se basa en el interés particular de la sociedad inmobiliaria, sin identificar un interés público que justifique la omisión de la licitación pública....