Contraloría - Dictamen N° 42009 2014

Dictamen 42009 de 2014. Rechaza reconsideración del dictamen 23715 de 1989. La Asociación Chilena de Municipalidades solicitó reconsideración sobre la improcedencia de que las municipalidades proporcionen transporte a personas en procesos de elección popular. Se ratifica la improcedencia basándose en el principio de juridicidad y la falta de facultades expresas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Chilena de Municipalidades
• Materia: Improcedencia de que municipalidades proporcionen transporte gratuito en procesos eleccionarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 23.715, de 1989, que concluyó que no compete a las entidades edilicias proporcionar transporte o movilización a personas con ocasión de procesos de elección popular.
• Argumento de la recurrente: Los actos eleccionarios constituyen un mecanismo de participación ciudadana, y es obligación de los municipios el facilitar esta última.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7° (principio de juridicidad).
• Leyes:
  • Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículos 1°, 3° letra d), 4° letra h), 9° y 11.
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, artículos 3°, inciso segundo, y 5°, inciso segundo.
  • Ley N° 20.378, artículo 5°.
• Reglamentos: Decreto N° 4, de 2010, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, artículo 1°, literal iv).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Corresponde a las municipalidades proporcionar transporte gratuito a personas en el marco de procesos de elecció...