Contraloría - Dictamen N° 43262 2014

El Dictamen N° 43262 de 2014 de la Contraloría General de la República, a solicitud del Instituto de Previsión Social, se pronuncia sobre la compatibilidad de pensiones Leyes 16.744 y 19.234, reafirmando que no tiene efecto retroactivo y rige desde la emisión del Dictamen N° 45.465 de 2011.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Nacional del Instituto de Previsión Social
• Materia: Compatibilidad entre pensiones Leyes N° 16.744 y N° 19.234.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración del dictamen N° 76.790, de 2013, sobre la retroactividad del criterio establecido y su posible contradicción con el dictamen N° 69.299 del mismo año.
• Hechos relevantes: El dictamen N° 76.790 atendió la solicitud de restitución de una pensión de la ley N° 16.744 a un exonerado político que optó por una pensión no contributiva de la ley N° 19.234.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 16.744
• Ley N° 19.234

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el criterio de compatibilidad de pensiones establecido en el dictamen N° 45.465, de 2011, tiene efecto retroactivo.
• Argumentación CGR: El dictamen N° 45.465, de 2011, complementado por los dictámenes N°s. 22.409, de 2012 y 27.036, de 2013, no tiene efecto retroactivo, rigiendo solo a partir de su fecha de emisión (19 de julio de 2011).
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 45.465 de 2011, N° 22.409 de 2012, N° 27.036 de 2013, N° 76.790 de 2013 y N° 69.299 de 2013.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se reconsidera el dictamen N° 69....