Contraloría - Dictamen N° 51330 2014

Dictamen 51330 de 2014. Rechaza reclamo de funcionario Municipalidad de La Granja por acoso laboral y sumario administrativo con multa (20% remuneración). Aplica Ley 18883 y jurisprudencia CGR sobre potestades disciplinarias y evaluación de pruebas en sumarios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Héctor Cisternas Hachisis, funcionario de la Municipalidad de La Granja.
• Materia: Rechazo de reclamo por acoso laboral e instrucción de sumario en contra de funcionario municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de acoso laboral por parte del jefe de servicios generales del municipio, Mauricio Godoy Aravena, manifestado en la instrucción de un sumario y posterior sanción.
• Hechos relevantes: Aplicación de multa del veinte por ciento de la remuneración mensual al recurrente, según los artículos 120, letra b), y 122, letra c), de la ley N° 18.883.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se explicita.
• Leyes: Ley N° 18.883, artículos 82, letra m), 120, letra b), y 122, letra c); Ley N° 19.880, artículos 22 y 35; Código del Trabajo, artículo 2°, inciso segundo.
• Reglamentos: No se explicita.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existió acoso laboral y si el sumario administrativo se ajustó a derecho.
• Argumentación CGR: Los actos de acoso laboral deben ser analizados en instancias judiciales o mediante sumario. La CGR no puede sustituir a la Administración en la ponderación de la prueba, la que debe ser apreciada en conciencia según el artículo 35 de la le...