Contraloría - Dictamen N° 51550 2014

Dictamen 51550 de 2014. Se pronuncia sobre el pago de remuneraciones por tiempo efectivamente trabajado en el Hospital El Carmen, dependiente del Servicio de Salud Metropolitano Central, aun sin formalización de la designación. Aplica principio de enriquecimiento sin causa. Ordena el pago.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Eleazar Bugueño Miranda
• Materia: Pago de remuneraciones por desempeño laboral sin formalización de contrato.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pago de remuneraciones por labores desempeñadas a contrata en el Hospital El Carmen entre el 1 y el 21 de octubre de 2013.
• Hechos relevantes: El recurrente alega haber trabajado en el Hospital El Carmen sin la formalización de su designación por falta de presentación de su título profesional.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18834, artículo 11, letra d), y artículo 12.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago de remuneraciones por el tiempo efectivamente trabajado, aun cuando no se hubiese formalizado la designación a contrata.
• Argumentación CGR: El hecho de no haberse materializado una contratación formal no justifica la falta de pago por los servicios efectivamente prestados por orden de la autoridad competente.
• Principios interpretativos: Principio de enriquecimiento sin causa, que impide a la Administración beneficiarse del trabajo de una persona sin la debida retribución.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 35.072, de 2013 y 29.441, de 2014.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decisión princ...