Dictamen 67613 de 2014. CGR se abstiene de pronunciarse sobre cierre de escuela por litigio judicial en curso. Rechaza reclamo por falta de sumario. Autoriza contratación a plazo fijo de reemplazantes en cargos directivos DAEM Municipalidad de Peñaflor, mientras se realiza concurso.

IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: José Morales Barrales, profesor de la Municipalidad de Peñaflor.
• Materia: Cierre de escuela, falta de sumario administrativo, contratación de reemplazantes y concursos para cargos directivos municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de irregularidades en el cierre de la “Escuela Dolores Cattín Faúndez”, falta de sumario por incendio, contratación a plazo fijo de director, y retraso en concursos públicos.
• Hechos relevantes: Existencia de un recurso de protección acogido por la Corte de Apelaciones respecto al cierre de la escuela. Contratación de docente a plazo fijo como director.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 10.336, artículo 6°, inciso tercero; Ley N° 19.070, artículos 26 inciso final, 33 inciso quinto, 34 F inciso sexto; Ley N° 20.501, artículo 1°, N° 12.
• Reglamentos: Decreto N° 453 de 1991 del Ministerio de Educación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia del cierre de la escuela, necesidad de sumario, legalidad de la contratación a plazo fijo y oportunidad de los concursos.
• Argumentación CGR: Se abstiene de pronunciarse sobre el cierre por estar judicializado. La potestad disciplinaria reside en la Administración activa. No hay impedimen...