Contraloría - Dictamen N° 67671 2014

El Dictamen N° 67671 de 2014, complementa el dictamen N° 39604 de 2014, sobre la ley N° 20.744 que faculta a municipalidades a transferir fondos a empresas de recolección de residuos. Aclara el alcance de la ley respecto a barrenderos, empresas con servicios a varios municipios y la obligatoriedad de la transferencia de fondos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidades de Talcahuano, San Felipe y Viña del Mar; Sindicatos N°s. 1, 2 y 3 de la empresa Cosemar S.A.
• Materia: Complementa dictamen N° 39.604, de 2014, sobre la aplicación de la ley N° 20.744, que faculta a las municipalidades a transferir fondos a empresas de recolección de residuos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentaciones de municipalidades y sindicatos consultando sobre la aplicación de la ley N° 20.744.
• Documentación asociada: Presentaciones de las Municipalidades de Talcahuano, San Felipe y Viña del Mar, y de los sindicatos N°s. 1, 2 y 3 de la empresa Cosemar S.A.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.744
• Código Civil: Artículos 19 y siguientes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:
  1. Si procede entregar fondos a una empresa de aseo y ornato para barrenderos.
  2. Si corresponde transferir recursos a una empresa que presta servicios a varias municipalidades.
  3. Si es obligatorio para una municipalidad traspasar la totalidad de los recursos asignados.
  4. Reclamo de sindicatos por retención de aportes por parte de la empresa Cosemar S.A.
• Argumentación CGR:
  1. Los fondos solo pueden ser transferidos a empresas proveedoras del servicio de recolecci...