Contraloría - Dictamen N° 27575 2015

Dictamen N° 27.575 de 2015. La CGR determina que la Municipalidad de Padre Hurtado no puede justificar trabajos de conservación en camino privado basándose en la presunción de uso público del artículo 26 del DFL 850/97, correspondiendo a la Dirección de Vialidad aplicar dicho precepto.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: José Manuel Díaz de Valdés Ibarra
• Materia: Ejecución de trabajos de conservación en camino por la Municipalidad de Padre Hurtado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por intervención municipal en camino interior de predio privado durante trabajos de conservación. El dominio del camino está en litigio.
• Hechos relevantes: La Municipalidad justifica su actuar en la presunción de uso público del camino, pero se compromete a abstenerse de futuras acciones mientras no varíe la afectación o existan necesidades públicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DFL 850/97 del Ministerio de Obras Públicas, artículo 26, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Padre Hurtado puede ejecutar trabajos de conservación en un camino privado basándose en la presunción de uso público.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el fundamento normativo invocado por el municipio no es idóneo para sustentar la ejecución de las obras.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen N° 58.186, de 2009, que establece que la presunción de uso público es un amparo a la apariencia derivada del uso, no implica calificación sobre el dominio del suelo y compete a la Direcció...