Contraloría - Dictamen N° 35441 2015

Dictamen N° 35.441 de 2015. La CGR, a solicitud del Senador Navarro, se pronuncia sobre el dominio y naturaleza jurídica de las aguas marítimas. Señala que el mar territorial es un bien nacional de uso público, cuya concesión compete al Ministerio de Defensa, sin perjuicio de otras autorizaciones sectoriales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Senador Alejandro Navarro Brain
• Materia: Dominio y naturaleza jurídica de las aguas marítimas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el dominio y naturaleza jurídica del agua de mar utilizada en procesos industriales, especialmente en el norte de Chile.
• Documentación asociada: Informes de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas y la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 23.
• Código Civil: Artículos 589 incisos 1 y 2, 593 inciso 1, 595.
• DFL 340/60 HACIENDA: Artículos 1, 2 y 3.
• DTO 2/2005 DEFENSA: Artículo 11.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el dominio y la naturaleza jurídica de las aguas marítimas y la facultad de conceder su uso.
• Argumentación CGR:
  • El mar territorial es un bien nacional de uso público no susceptible de apropiación privada.
  • El Ministerio de Defensa Nacional tiene la facultad privativa de conceder el uso particular de las aguas marítimas.
  • Las concesiones marítimas se otorgan sin perjuicio de los estudios, declaraciones y permisos que los concesionarios deban obtener de otros organismos.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decisión...