Contraloría - Dictamen N° 37606 2015

Dictamen 37606 de 2015. Rechaza reclamo de funcionaria municipal Ley 19.378 por proceso calificatorio 2013-2014. CGR indica que vicios formales no invalidan el proceso si no causan perjuicio al interesado. Aplica jurisprudencia sobre plazos administrativos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Marisol del Carmen Guerrero Garrido, funcionaria del Centro de Salud Familiar La Pincoya, Municipalidad de Huechuraba.
• Materia: Rechazo de reclamo contra proceso calificatorio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Recurso de reclamación contra el proceso calificatorio correspondiente al período 2013-2014, que ubicó a la funcionaria en lista 4, de eliminación, con 45,7 puntos.
• Hechos relevantes: La recurrente alega vicios en el proceso, incluyendo precalificación por funcionario a plazo fijo, notificación conjunta de preevaluación y calificación, falta de medidas disciplinarias o deméritos, y resolución tardía de su apelación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículos 47 y 156 (aplicación supletoria); Ley N° 19.378, artículo 4; Ley N° 19.880, artículo 13, inciso segundo.
• Reglamentos: Decreto N° 1.889, de 1995, del Ministerio de Salud, artículo 65, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existen vicios en el proceso calificatorio que afecten su validez y justifiquen acoger el reclamo de la funcionaria.
• Argumentación CGR:
  • Las anotaciones de demérito y medidas disciplinarias son aspectos a considerar, pero no obligan a una determinada lista o p...