Contraloría - Dictamen N° 38735 2015

Dictamen 38735/2015. DIRECTEMAR consulta sobre competencia en fiscalización de seguridad marítima. CGR determina que DIRECTEMAR debe coordinar fiscalización con Dirección del Trabajo y autoridad sanitaria, dentro de sus competencias. Se reconsidera Oficio 3.450/2014 y complementa dictamen 5.094/1985.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR)
• Materia: Competencia para fiscalizar el cumplimiento de normas de seguridad marítima en coordinación con la Dirección del Trabajo y la autoridad sanitaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 3.450, de 2014, de la Contraloría Regional de Arica y Parinacota, que concluyó que DIRECTEMAR es competente para investigar y sancionar faltas a las medidas de seguridad laboral en su ámbito.
• Hechos relevantes: DIRECTEMAR argumenta que sus atribuciones se refieren a aspectos marítimo-portuarios, excluyendo asuntos laborales. La Dirección del Trabajo señala su competencia en higiene y seguridad, sin perjuicio de las facultades de otras entidades. La Superintendencia de Seguridad Social indica que la Dirección del Trabajo es el servicio competente, sin perjuicio de la autoridad sanitaria.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 16.744, artículo 76 (accidentes del trabajo y enfermedades profesionales); Ley N° 18.575, artículo 5° (coordinación entre organismos).
• Reglamentos: DFL N° 292, de 1953, del Ministerio de Hacienda, artículo 3°, letras f), h) y m) (atribuciones de DIRECTEMAR).
• Código del Trabajo: Art...