Contraloría - Dictamen N° 44353 2015

Dictamen N° 44.353, 04-VI-2015, Contraloría se abstiene de dar curso a resolución N° 357/2015 de la Dirección de Vialidad, por incongruencias en plazo de ejecución de obra, disposición de material vegetal y falta de garantía adicional, conforme a bases administrativas y normativa de contratación pública.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Observaciones a la resolución que acepta oferta para la ejecución de obra de reposición de puente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de aceptación de oferta para la ejecución de la obra “Reposición Puente Altovalsol en Ruta D-315”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la aceptación de la oferta considerando las observaciones detectadas en el proceso.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso al instrumento debido a:
  • Incongruencia en el plazo de ejecución del contrato: El resuelvo N° 4 del documento consigna un plazo de 590 días, mientras que la oferta de la empresa proponente contemplaba 520 días, contraviniendo el artículo 8 de las bases administrativas aprobadas por el decreto N° 258, de 2010, del Ministerio de Obras Públicas.
  • Falta de sustento normativo para la disposición de material vegetal en beneficio de la comunidad, según la respuesta N° 92 contenida en la circular aclaratoria N° 1.
  • Incumplimiento de la obligación de exigir a la contratista la garantía adicional a la de fiel cumplimiento, según lo dispuesto en el artículo 14 del decreto N° 258, dado que el monto...