Contraloría - Dictamen N° 44761 2015

Dictamen N° 44.761 de 2015. La CGR establece que el procedimiento de absorción de bienios es aplicable a funcionarios del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura que, manteniendo sus cargos titulares, son promovidos a través de concurso interno, aún si sus remuneraciones a contrata disminuyen.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura.
• Materia: Aplicación de la absorción de bienios en promociones de funcionarios a contrata.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre la procedencia de aplicar la absorción de bienios a funcionarios del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura que, manteniendo sus empleos titulares, ejercen cargos a contrata y son promovidos a través de concurso interno.
• Hechos relevantes: Los ascensos implican una disminución en las remuneraciones percibidas por la contratación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 249 de 1973, artículo 6, incisos 1 al 5. Ley N° 18.834, artículo 53.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el procedimiento de absorción de bienios es aplicable a los funcionarios que, manteniendo sus plazas titulares y ejerciendo labores a contrata, son promovidos en sus cargos titulares a través de un concurso interno.
• Argumentación CGR: El artículo 6° del Decreto Ley N° 249 de 1973 regula la absorción de bienios para proteger los emolumentos de los funcionarios que ascienden. La regulación sobre ascensos se extiende al personal de las plantas de directivos, profesionales, fiscalizadores y ...