Contraloría - Dictamen N° 55660 2015

El Dictamen 55660 de 2015 establece que los profesionales de la educación designados como docentes de aula pueden acceder a la titularidad según la ley 20.804, que renueva la ley 19.648, si cumplen los demás requisitos. Se dirige al Alcalde de la Municipalidad de Quirihue.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Profesionales de la educación de la Municipalidad de Quirihue (Doris Parra Gómez, Paula Placencia Alarcón y Felipe Pérez Retamal)
• Materia: Acceso a la titularidad docente según Ley N° 20.804.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentaciones de profesionales de la educación de la Municipalidad de Quirihue solicitando pronunciamiento sobre su derecho a acceder a la titularidad.
• Hechos relevantes: El municipio indica que los nombramientos de los recurrentes fueron como profesor ayudante, reforzamiento o apoyo educativo, no calificando para la titularidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.804: Renueva la vigencia de la Ley N° 19.648.
• Ley N° 19.070: Artículo 5° (funciones de los profesionales de la educación).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si profesionales de la educación designados para funciones de profesor ayudante, reforzamiento o apoyo educativo pueden acceder a la titularidad.
• Argumentación CGR: Se basa en el dictamen N° 34.838 de 2015, que establece requisitos copulativos para acceder a la titularidad según la Ley N° 20.804.
• Principios interpretativos: Se considera la función docente de aula como aquella que no es directiva ni técnico-pedagógica.

V. PR...