Contraloría - Dictamen N° 61418 2015

El Dictamen N° 61418 de 2015, originado en consulta del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, aclara y complementa el Dictamen N° 39166 de 2015, señalando que evaluadores externos no son asesores independientes, pero deben abstenerse de participar en comités científicos técnicos en materias ya evaluadas, conforme a probidad administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Economía, Fomento y Turismo y su Subsecretaría de Pesca y Acuicultura.
• Materia: Incompatibilidad de integrantes de comités científicos técnicos con la función de evaluador externo de informes del Instituto de Fomento Pesquero.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 39.166, de 2015, que concluyó la incompatibilidad entre ser miembro de comités científicos técnicos y evaluador externo.
• Hechos relevantes: El Ministerio y la Subsecretaría argumentan que la función de evaluador externo no implica una asesoría al Ministerio, sino una tarea decisoria.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.892, General de Pesca y Acuicultura:
  • Artículo 153: Define comités científicos técnicos.
  • Artículo 156 A, N° 1, y 96: Regulan la función de evaluadores externos.
  • Artículo 155, letra d): Establece incompatibilidades.
• Decreto N° 126 de 2013 del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo: Reglamento del Consejo de Investigación Pesquera y de Acuicultura.
• Ley N° 18.575, artículo 52 y siguientes: Principios de abstención y probidad administrativa.
• Ley N° 19.880, artículo 12 N° 4: Principio de abstención.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determ...