Contraloría - Dictamen N° 78159 2015

Dictamen N° 78.159 de 2015. Contraloría General determina que la Dirección de Obras Municipales de La Florida excedió sus competencias al exigir someter un proyecto al SEIA durante la emisión de un permiso de edificación, contraviniendo el artículo 25 bis de la Ley N° 19.300.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Inmobiliaria Los Jardines de Francisco de Asís S.A.
• Materia: Juridicidad de la exigencia de someter un proyecto al SEIA en el permiso de edificación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la juridicidad de la exigencia de la DOM de La Florida, contenida en el permiso de edificación N° 398 de 2014, de someter un proyecto al SEIA.
• Hechos relevantes: La DOM exigió que un proyecto de construcción de dos edificios de departamentos y trece locales comerciales fuera sometido al SEIA para otorgar el permiso de edificación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.695: Artículo 24 (funciones de la unidad encargada de obras municipales).
• Ley N° 19.300: Artículo 8, inciso quinto (atribuciones del SEA); Artículo 25 bis (exigencia de RCA para recepción definitiva).
• Decreto N° 47/92, MINVU: Artículo 1.4.2. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (documentos y requisitos para permisos).
• Decreto N° 40/2012, MINMA: Artículo 26 (reglamento del SEIA).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es ajustado a derecho que la DOM de La Florida exigiera someter el proyecto al SEIA como requisito para el permiso de edificación?
• Argumentación CGR: La CGR señala que l...