Contraloría - Dictamen N° 87452 2015

El Dictamen N° 87.452 de 2015 de la Contraloría General de la República establece que la Dirección de Vialidad no puede exigir a concesionarios de telecomunicaciones garantías ni establecer cláusulas de responsabilidad al autorizar el uso de la faja fiscal de caminos públicos, ya que excede su facultad de asegurar el uso adecuado y la seguridad vial.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gtd Teleductos S.A.
• Materia: Juridicidad de exigencias de la Dirección de Vialidad a concesionarios de telecomunicaciones por uso de faja fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de convenios exigidos por la Dirección de Vialidad para autorizar el uso de la faja fiscal, que incluyen requerimientos sobre vigencia, responsabilidad y boletas de garantía.
• Hechos relevantes: La empresa Gtd Teleductos S.A. considera que los requerimientos exceden las facultades de la Dirección de Vialidad y se apartan del dictamen N° 65.813, de 2011, de la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 850/97 MOP, artículo 41, incisos 1, 3 y 4: Define la competencia de la Dirección de Vialidad sobre las fajas de los caminos públicos y las condiciones para autorizar la colocación de instalaciones.
• Ley 18.168, Ley General de Telecomunicaciones, artículo 18, incisos 1 y 2: Otorga a los titulares de servicios de telecomunicaciones el derecho a tender líneas en bienes nacionales de uso público, siempre que no perjudiquen su uso principal y cumplan las normas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Dirección de Vialidad se ajusta a derecho al exigir garantías y est...