Contraloría - Dictamen N° 1726 2016

Dictamen N° 1726, de 08 de enero de 2016, representa el decreto N° 35 de 2015 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que crea comisión asesora presidencial. Se objeta por asignar funciones ejecutivas a una comisión asesora de origen reglamentario, contraviniendo el artículo 65 de la Constitución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro Secretario General de la Presidencia
• Materia: Observaciones al decreto que crea el “Comité de Ministros para el Desarrollo Digital”

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Representación del decreto N° 35, de 2015, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que crea la comisión asesora presidencial denominada “Comité de Ministros para el Desarrollo Digital”, por estimarse que no se ajusta a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 65 N° 2 inciso 4.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 5 inciso 2 y 22 inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto N° 35, de 2015, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, se ajusta a derecho al crear una comisión asesora presidencial con funciones que podrían corresponder a servicios públicos.
• Argumentación CGR:
  • El decreto asigna al comité funciones de índole ejecutiva, lo cual es improcedente, ya que estas deben ser desempeñadas por servicios públicos creados por ley, conforme al artículo 65 N° 2 inciso 4 de la Constitución.
  • No corresponde que el comité realice acciones de coordinación interministerial que permitan asegurar el cumplimiento de las iniciativas de la “Política Nacional de D...