Contraloría - Dictamen N° 2528 2016

Dictamen 2528 de 2016. Se reconsidera parcialmente oficio sobre destinación de funcionario del Servicio de Salud Atacama. Bases de concurso adolecieron de vicios, pero por seguridad jurídica no procede invalidar nombramientos. Se aplica jurisprudencia sobre requisitos en concursos y protección a denunciantes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Atacama y Carlos Torres Araneda
• Materia: Destinación de funcionario y vicios en bases de concurso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Oficio N° 2.559, de 2015, de la Contraloría Regional de Atacama, que ordenó dejar sin efecto la resolución exenta N° 588, del 28 de abril de 2015, que destinó a Carlos Torres Araneda al ‘Hospital Regional de Copiapó San José del Carmen’.
• Hechos relevantes: El Servicio de Salud Atacama determinó la destinación tras desestimarse la denuncia del funcionario contra un concurso. Posteriormente, el funcionario solicitó reconsideración, la cual fue atendida.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, numerales 2 y 17.
• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 61 letra k y 90 A letras a y b; Ley N° 10.336 (Ley Orgánica de la CGR).
• Reglamentos: DFL N° 12, de 2008, del Ministerio de Salud, artículo 2°, numerales 3, 4 y 5.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la destinación del funcionario y regularidad de las bases del concurso.
• Argumentación CGR: Las bases del concurso, al exigir puntaje mínimo en capacitación, excluyen a quienes cumplen los requisitos legales mínimos, vulnerando el artículo 19 N°...