Contraloría - Dictamen N° 26011 2016

Dictamen 26011 de 2016. Se rechaza reclamo de funcionarios de Gendarmería contra decisiones de la institución. Se considera ajustada a derecho la negativa a reabrir sumario administrativo. Se advierte demora excesiva en tramitación de sumario por denuncia de acoso laboral y se insta a su pronta resolución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señores Carlos Cortés Cancino y Aureliano Cayún Anticura, funcionarios de Gendarmería de Chile.
• Materia: Reclamo contra diversas determinaciones de autoridades superiores de Gendarmería de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación remitida por la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía del Senado, a raíz del reclamo de los funcionarios.
• Hechos relevantes:
  • Negativa a la reapertura de un procedimiento disciplinario (sumario administrativo) que sancionó al señor Cayún Anticura con suspensión de empleo.
  • Denegación de designación de don Aureliano Cayún Anticura como funcionario habilitado y jefe administrativo del Centro de Reinserción Social de Coyhaique.
  • Denuncia por acoso laboral formulada por el señor Cayún Anticura.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículo 120, inciso 2, y artículo 143.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:
  • Determinar la legalidad de la decisión de Gendarmería de no acceder a la reapertura del sumario administrativo.
  • Analizar la facultad de la autoridad para designar funcionarios en cargos de responsabilidad.
  • Evaluar el estado de tramitación de la denuncia por acoso laboral.
• Argumentación CGR:
  • La facultad de re...