Contraloría - Dictamen N° 27859 2016

Dictamen N° 27.859 de 2016. El Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN) consulta sobre la inclusión del IVA en la garantía financiera que empresas mineras deben constituir según la ley N° 20.551. La CGR determina que el IVA debe incluirse para asegurar el cumplimiento íntegro del plan de cierre.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN)
• Materia: Inclusión del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la garantía financiera que deben constituir las empresas mineras conforme a la ley N° 20.551.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: SERNAGEOMIN consulta si el IVA debe ser considerado en la valorización de las actividades de cierre de faenas mineras y, por ende, en el monto de la garantía financiera establecida en la ley N° 20.551. Existe discrepancia de criterios, incluyendo la opinión de la Sociedad Nacional de Minería.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.551: Regula el cierre de faenas e instalaciones mineras (artículos 2, 3, 39, 40, 47, 49, 50, 51, 59).
• Decreto N° 41 de 2012, del Ministerio de Minería: Reglamento de la ley N° 20.551 (artículo 102).
• Decreto Ley N° 825 de 1974: Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios (artículo 2, numerales 3 y 4).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el IVA debe ser incluido en la valorización de las actividades y/o medidas de cierre y, consecuentemente, en el monto de la garantía financiera exigida por la ley N° 20.551.
• Argumentación CGR: La garantía financiera busca asegurar el íntegro y oportuno cumplimiento de las oblig...