Contraloría - Dictamen N° 31847 2016

Dictamen N° 31.847 de 2016. CGR cursa con alcances la resolución N° 111 de 2016 de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, por irregularidades en la propuesta pública, específicamente en la extensión automática del plazo y la obligatoriedad de Toma de Razón.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud
• Materia: Cursa con alcances resolución sobre propuesta pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Adjudicación de propuesta pública para suministro de producto.
• Hechos relevantes: Detectadas irregularidades en el proceso de licitación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez del proceso de adjudicación de la propuesta pública.
• Argumentación CGR:
  • Se constata extensión automática de dos días para presentar ofertas no prevista en las bases administrativas, lo que implica modificación al pliego sin resolución fundada debidamente tramitada (aplica criterio de dictamen N° 25.266, de 2016).
  • Se advierte que la licitación se indica como "No requiere Toma de Razón por Contraloría" en el portal www.mercadopublico.cl, siendo que dicho control es obligatorio según la resolución N° 1.600, de 2008.
  • Se constata la existencia de aclaraciones al pliego de condiciones que implican una modificación de éste, como aconteció con el documento denominado "Aclaratoria Acreditación Factura Electrónica", que no fue aprobado por resolución totalmente tramitada (aplica dictamen N° 15.274, de 2016).

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decisión pr...