Contraloría - Dictamen N° 32370 2016

Dictamen 32370 de 2016. Se rechaza solicitud de titularidad docente (Ley 20.804) a docente de la Municipalidad de Santiago por no cumplir el tiempo exigido de 4 años discontinuos (Ley 19.648). Se precisa forma de cómputo según jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Katherine Piñones Fuentes, docente de la Municipalidad de Santiago.
• Materia: Titularidad docente según Ley 20.804.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente reclama el no reconocimiento del beneficio de titularidad docente otorgado por la ley N° 20.804, que renueva la vigencia de la ley N° 19.648.
• Hechos relevantes: El municipio indica que la docente no cumple con el tiempo exigido, considerando solo las contrataciones por años escolares y no los nombramientos por meses para el cómputo de los cuatro años discontinuos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.804, Ley N° 19.648.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la docente cumple con los requisitos de tiempo de servicio para acceder a la titularidad docente según la Ley N° 20.804.
• Argumentación CGR: Se requiere el cumplimiento de los siguientes requisitos copulativos: ser profesional de la educación, ejercer en la enseñanza parvularia, básica o media, estar contratado como docente de aula al 31 de julio de 2014, haber prestado servicios a un mismo municipio, y que su desempeño comprenda al menos tres años continuos o cuatro discontinuos, por un mínimo de veinte horas cronológicas semanales.
• *Jurisprudencia admin...