Contraloría - Dictamen N° 48859 2016

Dictamen 48859 de 2016. Municipalidad de Maipú. Rendición de cuentas de subvenciones. Boleta extranjera en moneda no oficial no garantiza precio, pero se acepta si se verifica el uso de los fondos y proporcionalidad del gasto, conforme a resoluciones 759/2003 y dictámenes 60696/2010 y 1270/2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Maipú
• Materia: Procedencia de aceptar boleta de venta extranjera en rendición de cuentas de subvenciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la validez de una boleta de venta emitida en Perú (consignando el monto en “pesos”) para la rendición de cuentas de subvenciones del año 2014.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 10.336, artículo 95, letra b); Ley N° 18.695, artículos 5°, letra g), y 65, letra g); decreto ley N° 1.263, de 1975, artículo 55.
• Reglamentos: Resolución N° 759 de 2003 de la Contraloría General de la República, numerales 3.1 letra b), 3.2 y 5.3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si una boleta de venta emitida en el extranjero, en una moneda distinta a la oficial de ese país, es un documento auténtico válido para la rendición de cuentas de subvenciones.
• Argumentación CGR: Si bien una boleta de venta emitida en moneda no oficial no da certeza del valor del bien adquirido, la Municipalidad debe verificar que los fondos transferidos como subvención se hayan utilizado en la finalidad prevista.
• Principios interpretativos: Principio de verificación del cumplimiento del objetivo de la subvención y la razonabili...