Contraloría - Dictamen N° 56476 2016

El Dictamen N° 56476 de 2016 de la CGR se abstiene de dar curso a la resolución N° 104 de 2016 del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, que aprueba bases de licitación para el proyecto “Normalización y recuperación áreas ex vertedero Lo Errazuriz II etapa”, por diversas observaciones a las bases.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gobierno Regional Metropolitano de Santiago
• Materia: Observaciones a las bases de licitación pública para la implementación del proyecto “Normalización y recuperación áreas ex vertedero Lo Errazuriz II etapa”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de toma de razón de la resolución N° 104, de 2016, del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, que aprueba bases administrativas, técnicas y anexos de la licitación pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 6.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 20, 31 y 79 ter, inciso 2; DFL N° 458 de 1975 (Ley General de Urbanismo y Construcciones), artículo 143.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de las observaciones formuladas a las bases de licitación pública.
• Argumentación CGR:
  • Omisión del monto para la garantía de seriedad de la oferta, en contravención al artículo 31 del decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda.
  • Error en la referencia al Conservador de Bienes Raíces.
  • Uso incorrecto del término “foro inverso”.
  • Incongruencia entre el plazo para la devolución de la garantía de seriedad de la oferta y las bases admini...