Contraloría - Dictamen N° 65017 2016

Dictamen 65017 de 2016. CGR rechaza solicitud de reconsideración sobre comunicación de directores de federaciones de funcionarios para labores gremiales. Confirma la facultad del alcalde para establecer plazos de comunicación, sin vulnerar la libertad sindical ni el principio de juridicidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fabián Caballero Vergara, Federación Metropolitana de Funcionarios Municipales.
• Materia: Rechazo de solicitud de reconsideración sobre comunicación de directores de federaciones para labores gremiales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de los dictámenes N°s. 96.264, de 2015, y 37.133, de 2016, que permiten al alcalde establecer un plazo para comunicar el desarrollo de labores gremiales fuera del lugar de trabajo.
• Hechos relevantes: El recurrente argumenta vulneración a la libertad sindical, al artículo 31 de la ley N° 19.296, al artículo 19 N° 9 de la Constitución Política, y al convenio N° 87 de la OIT. Alega contravención al principio de juridicidad y falta de competencia de la CGR en asuntos laborales.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 19; Artículos 6° y 7°.
• Leyes: Ley N° 19.296, artículos 31 y 56; Ley N° 18.695, artículos 56, 51 y 52; Ley N° 18.575, artículo 3; Ley N° 10.336, artículos 1, 5, 6, 9 y 16.
• Reglamentos: No se mencionan.
• Normativa especial: Convenio N° 87 de la Organización Internacional del Trabajo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los dictámenes N°s. 96.264, de 2015, y 37.133, de 2016, vulneran l...