Contraloría - Dictamen N° 65057 2016

Servicios Bienestar Improcedencia Convenios Marco

Abstracto

El Dictamen 65057 de 2016 rechaza la solicitud de reconsideración del Servicio de Salud Metropolitano Sur. Reitera que los servicios de bienestar no pueden comprar a través de convenios marco (Ley 19.886) para traspasar bienes a afiliados, porque no están facultados. Aclara alcance de dictámenes 88300/2015 y 10318/2007.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Sur
  • Materia: Utilización de convenios marco por servicios de bienestar para adquisición de bienes y servicios para sus afiliados.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: El Servicio de Salud Metropolitano Sur solicita la reconsideración del dictamen N° 88.300, de 2015, argumentando una posible contradicción con el dictamen N° 10.318, de 2007.

III. MARCO NORMATIVO

  • Ley N° 19.886: Regula los contratos onerosos del Estado para suministro de bienes muebles y servicios.
  • Decreto N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, artículo 16: Establece que los servicios de bienestar pueden celebrar convenios con empresas para ventas al contado o crédito a sus afiliados, y convenios entre sí o con instituciones de salud para mejorar servicios.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Determinar si los servicios de bienestar pueden utilizar convenios marco (Ley N° 19.886) para adquirir bienes o servicios y luego traspasarlos a sus beneficiarios.
  • Argumentación CGR: El dictamen N° 88.300, de 2015, señala que el servicio de bienestar no adquiere bienes ni contrata servicios, sino que acuerda condiciones convenientes para sus afiliados, quienes contratan direct...

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