Contraloría - Dictamen N° 3398 2017

Dictamen 3398 de 2017. Contraloría se abstiene de dar curso a resolución de la Dirección de Vialidad por incongruencias en modalidad de contrato de obra pública (suma alzada vs. precios unitarios) y falta de conocimiento del Gobierno Regional, aplicando criterio del dictamen 72042/2014 sobre reajustabilidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba antecedentes y acepta propuesta para la ejecución de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de toma de razón de la resolución N° 523, de 2016, de la Dirección de Vialidad, relacionada con la obra “Mejoramiento, accesibilidad y conectividad en la ciudad de Iquique, tramo 2B: cerro Dragón-Av. Pérez Opazo, sector cerro Dragón-Av Pérez Opazo, tramo Dm 5.543,66 a Dm 6.930,32; comuna de Iquique, provincia de Iquique, región de Tarapacá”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Congruencia entre la modalidad de contratación establecida en el convenio mandato y la especificada en la resolución, así como el conocimiento previo del Gobierno Regional.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observa incongruencias en la modalidad de pago (suma alzada vs. serie de precios unitarios con reajuste según IPC) y la falta de conocimiento previo del Gobierno Regional respecto a las bases de licitación y adjudicación.
• Jurisprudencia administrativa: Se invoca el Oficio N° 72.042, de 2014, de la Contraloría General, que establece la improcedencia de supeditar la reajustabilidad según el origen del financiamiento.

V. PRONUNCI...