Contraloría - Dictamen N° 3684 2017

Dictamen N° 3684 de 2017. Se determina que la Municipalidad de Buin no debió usar la imagen del alcalde en publicaciones sobre el Programa de Presupuestos Participativos, ya que se contraviene el principio de legalidad del gasto público. Aplica dictámenes N°s. 54.354/2008, 39.717/2012, 24.771/2011 y 1.979/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputado Jaime Bellolio Avaria y exconcejal (actual alcalde) Miguel Araya Lobos.
• Materia: Uso de la imagen del alcalde en publicaciones municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre la publicación en medios de prensa de un llamado a participar en un plebiscito para distribuir recursos del Programa de Presupuestos Participativos, destacándose la figura del alcalde.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Buin publicó insertos en diarios de circulación nacional convocando a la comunidad a votar por proyectos del programa de presupuestos participativos.
• Documentación asociada: Insertos publicados en periódicos de circulación nacional.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.896, artículo 3°, inciso primero.
• Decretos Leyes: Decreto Ley N° 1.263, de 1975.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el uso de la imagen del alcalde en la publicidad del Programa de Presupuestos Participativos se ajusta a la normativa sobre el uso de recursos públicos.
• Argumentación CGR: Los recursos financieros de los organismos públicos deben destinarse exclusivamente al logro de sus fines propios. En materia de publicidad, no pueden incurrirse en otros gastos que los necesarios...