Contraloría - Dictamen N° 4083 2017

Dictamen 4083 de 2017. La CGR se abstiene de dar curso a resoluciones del Ministerio de Obras Públicas que aprueban convenios de trato directo para asesorías a la inspección fiscal, debido a la falta de claridad en el objeto de la contratación y deficiencias en la supervisión.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a resoluciones que aprueban convenios de asesoría a la inspección fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N°s. 109 y 110, ambas de 2016, del Ministerio de Obras Públicas, que aprueban convenios celebrados por trato directo para la ejecución de asesorías a la inspección fiscal de proyecto.

III. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones de la Contraloría General de la República respecto a la aprobación de convenios de asesoría a la inspección fiscal mediante trato directo.
• Argumentación CGR:
  • Falta de claridad en el objeto de las contrataciones, considerando que el objetivo de las asesorías se relaciona con apoyar y colaborar con el Departamento de Obras Fluviales en las revisiones de las consultorías.
  • Se encargan al consultor labores inherentes a la inspección fiscal.
  • Se contrata a la misma consultora para prestar el mismo servicio en relación con tres contratos diferentes en la región de Atacama, con el mismo equipo de profesionales, impidiendo determinar el cumplimiento del artículo 67 del reglamento.
  • El inspector fiscal responsable del seguimiento y fiscalización de los trabajos es el mismo nombrado para las c...