Contraloría - Dictamen N° 4083 2017

Dictamen 4083 de 2017. La CGR se abstiene de dar curso a resoluciones del Ministerio de Obras Públicas (MOP) por falta de claridad en el objeto de la contratación de asesorías a la inspección fiscal, posibles conflictos de interés e irregularidades en cláusulas de multas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas (MOP)
• Materia: Observaciones a la toma de razón de resoluciones que aprueban convenios de trato directo para asesorías a la inspección fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N°s. 109 y 110, ambas de 2016, del Ministerio de Obras Públicas, relativas a convenios de contratación directa para asesorías.
• Hechos relevantes: Contratación de asesorías a la inspección fiscal de proyecto en relación a consultorías de emergencia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones a la contratación de asesorías a la inspección fiscal, considerando la falta de claridad en el objeto, la posible duplicidad de funciones y la deficiente regulación de multas.
• Argumentación CGR:
  • Falta de claridad en el objeto de las contrataciones, dado que las asesorías se limitan a apoyar al Departamento de Obras Fluviales en la revisión de consultorías, encargándose al consultor labores inherentes a la inspección fiscal.
  • Se contrata a la misma consultora para prestar el mismo servicio en tres contratos diferentes en la región de Atacama, con el mismo equipo de profesionales, lo que impide determinar el cumplimiento del artículo 67 del reglamento.
  • El inspector fiscal r...