Contraloría - Dictamen N° 3487 2018

Dictamen 3487 de 2018. Directivo de asociación de Gendarmería reclama por limitación de horas de permiso gremial. CGR indica que el acto cuestionado solo replica lo dispuesto en el artículo 31 de la ley 19.296 y su jurisprudencia, no existiendo ilegalidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Germán Ramírez Contreras, Directivo Nacional de la Asociación de Gendarmes de Chile.
• Materia: Reclamo contra resolución exenta que regula permisos gremiales, por presunta contravención al artículo 31 de la ley 19.296.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente alega que la resolución exenta N° 7.348 de 2016 de Gendarmería, que reitera instrucciones sobre permisos para directores de asociaciones de funcionarios, transgrede el artículo 31 de la ley N° 19.296 al fijar un máximo de horas para permisos gremiales, en lugar de un mínimo.
• Hechos relevantes: La resolución cuestionada establece en su N° 2 que los directores de asociaciones de Gendarmería contarán con un permiso de 22 horas semanales (nacionales) o 11 horas (regionales), "con arreglo a lo dispuesto en el artículo 31 de la ley N° 19.296". El recurrente considera que esto limita los permisos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.296, artículo 31, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la resolución exenta N° 7.348 de 2016 de Gendarmería, al fijar el número de horas de permiso gremial, contraviene el artículo 31 de la ley N° 19.296.
• Argumentación CGR: La Contraloría señala que la parte cuestionad...